Непрерывный мониторинг безопасности внедрят на предприятиях страны

С начала года МЧС приостановило работу более 7,5 тыс. производственных объектов из-за нарушений требований пожарной безопасности, неисправность оборудования и так далее. Фактически это почти половина объектов, которые проверило с начала года МЧС (порядка 16 тысяч объектов, на которых выявлено более 100 тыс. нарушений). 

Нарушения промышленной безопасности – одна из главных причин производственного травматизма. Только за 5 месяцев 2025 года в Казахстане зарегистрировано 11 аварий в нефтехимической и горной отраслях, а также на объектах котельного и газового хозяйств, переработке растительного сырья более 60-ти инцидентов. Травмировано 22 работника, погибло 15 человек. В 2024 году от несчастных случаев на предприятиях в Казахстане пострадало 1 408 человек, в том числе 202 – со смертельным исходом. Более 445 тыс. рабочих мест по-прежнему классифицируются как вредные или опасные

Одной из причин несчастных случаев работников является высокий износ технического оборудования на объектах промышленной безопасности. Решать проблему призван целый комплекс мер, в том числе – на республиканском уровне. На заседании правительства во вторник министр труда и социальной защиты населения Светлана Жакупова рассказала об обеспечении безопасных условий труда и цифровизации трудовой сферы. 

Так, с 2024 года в стране внедрена Карта трудовых рисков, позволяющая в автоматизированном режиме определять предприятия с повышенным уровнем производственных рисков на основе 80 показателей, 23 из которых по условиям труда. С начала внедрения этой информационной системы из зоны высокого риска выведено 3 тыс. предприятий, охвачено более 90 тыс. работников. Количество предприятий с высоким уровнем риска снизилось с 2 589 до 1 799. 

Периодические замеры условий труда (раз в месяц, квартал, год) проводятся различными уполномоченными органами – министерством здравоохранения, министерством по чрезвычайным ситуациям (в части промышленной безопасности). Однако эти замеры носят фрагментарный характер, разрозненны между ведомствами и не позволяют сформировать целостную картину. Поэтому министерством предлагается переход от эпизодических замеров условий труда к системе непрерывного цифрового мониторинга, с акцентом на вредные и опасные рабочие места. Жакупова пояснила, что технически это возможно через внедрение датчиков, подключённых к единой информационной системе «Охрана труда и безопасность». 

Для совершенствования мер социальной защиты пострадавших на производстве с 2024 года отменен учет вины работника при назначении страховых выплат по утрате профессиональной трудоспособности. Ведется работа по обеспечению равного подхода к работникам, утратившим трудоспособность после мая 2015 года. Цель – устранить дискриминацию по дате наступления страхового случая. Вопрос прорабатывается совместно с Агентством РК по регулированию и развитию финансового рынка, Министерством финансов РК и объединениями работодателей. Для поддержки работников, занятых во вредных условиях труда, с 2024 года введены специальные выплаты для лиц, достигших 55 лет и имеющих не менее 7 лет участия в системе обязательных профессиональных пенсионных взносов. Сейчас рассматривается расширение охвата на тех, кто трудился во вредных условиях, но не имеет формального подтвержденного стажа в ОППВ.

«Параллельно прорабатываются подходы по обязательному нормированию трудовой нагрузки при оптимизации численности на вредных участках. Это позволит защитить работников от скрытого увеличения производственных рисков. Любые сокращения численности на вредных или опасных участках должны сопровождаться нормативным обоснованием допустимых нагрузок и объемов выполняемой работы», – проинформировала Жакупова.

В рамках работы по совершенствованию государственного контроля Минтруда предлагает отменить обязательное уведомление работодателя о проверке; предоставить госинспекторам полномочия по приостановке работы при выявлении угроз жизни; отказаться от ограничивающих проверочных листов при внеплановых проверках. Министр пояснила, что эти предложения направлены на устранение формального подхода и повышение эффективности инспекционной деятельности. Соответствующие поправки в законодательство находятся в стадии согласования.

Фото из открытых источников