Авторизация

x
Логин :
Пароль :
Войти через

Инфляция в Казахстане - ситуация и прогнозы

20 Январь 2010 0 8959 (с) dn.kz

Минувший год ознаменовался существенным ухудшением основных макроэкономических показателей социально-экономического развития страны. Пожалуй, единственным исключением стала ситуация в ценовой сфере: инфляция в 2009 году снизилась до минимального за последние десять лет уровня и сложилась значительно ниже прогнозируемого значения.

Скачок цен в конце 2007-го в последующие два года сменился на более умеренный рост. В 2008 году уровень инфляции составил 9,5%, а в минувшем инфляция сложилась более чем в полтора раза ниже верхнего предела прогнозируемого уровня. По официальным данным Агентства по статистике, в Казахстане инфляция в годовом выражении (декабрь к декабрю 2007 года) составила 6,2%, а в среднем за год сложилась в 7,3%. Напомним, что инфляция на конец года первоначально прогнозировалась в пределах 7,5 - 9,5%.

Инфляция снизилась в основном по объективным причинам, связанным с сокращением спроса из-за кризиса. Основным фактором ее замедления по сравнению с предыдущим годом стал умеренный рост цен на продовольственные товары, доля которых в корзине товаров и услуг, по которой рассчитывается изменение индекса потребительских цен, составляет 38,8%. При этом доля непродовольственных товаров в корзине составляет 32,4%, платных услуг - 28,8%.

Все предыдущие годы наиболее высокими темпами росли цены на продовольственные товары, и именно опережающий рост на них оказывал наибольшее влияние на инфляцию (Таблица). В 2008 году рост цен на эти товары несколько замедлился, так как после скачка цен, в конце 2007 года, они стали неподъемными для значительной части населения. В минувшем году под влиянием этого фактора и падения платежеспособного спроса населения рост цен на продовольственные товары замедлился до 3%.

Одновременно по сравнению с предыдущим годом ускорился рост цен на непродовольственные товары. На то были объективные причины. Спрос на эти товары в стране удовлетворяется почти на 100% за счет импорта, и обвальное падение курса тенге в феврале могло привести к их значительному подорожанию. По этой причине прогноз по инфляции был пересмотрен в сторону повышения до 11%, но эффект девальвации оказался менее значительным, чем ожидалось. Надо полагать, также в основном из-за падения покупательной способности населения.

Что касается цен и тарифов на платные услуги населению, то их рост по сравнению с предыдущим годом тоже замедлился. Впрочем, они растут по своему особому графику. Под влиянием постоянно растущих аппетитов естественных монополистов и тем, как оценивают эти аппетиты антимонопольные ведомства и чиновники. Никакая мировая или внутренняя конъюнктура им не указ, и рост цен на услуги зависит главным образом от того, насколько убедительными в глазах чиновников выглядят их заявки на очередное повышение цен и тарифов на их услуги.

Как бы то ни было, показатель инфляции на конец минувшего года снизился до минимального уровня за последние десять лет и сложился в полтора раза ниже прогнозируемого уровня. Торможению инфляции кроме указанных выше факторов способствовали также умеренный рост денежного предложения, осложнение доступа к банковским кредитам, снижение мировых цен на ряд продовольственных и непродовольственных товаров, высокие показатели роста производства продукции растениеводства в стране.

Снижение инфляционного давления в середине года было обусловлено как внутренними, так и внешними факторами. На замедление роста цен повлияли снижение темпов экономического роста, сокращение предложения денег, потребительского спроса. Стабилизирующее влияние оказали снижение мировых цен на продовольственные товары (пшеницу, рис, растительное масло), падение кредитной активности банков, деловой активности реального сектора. А также то обстоятельство, что вследствие скачка цен в конце 2007 года основные продукты питания - мясо, молоко, яйца - стали менее доступными для значительной части населения.

Снижение инфляции до минимального уровня за последние десять лет, казалось бы, дает основание рассчитывать на продолжение этого процесса и в текущем году. Тем более что фундаментальные факторы складываются в пользу замедления роста цен. По оценкам монетарных властей, в 2010 году ожидается умеренный рост денежного предложения, объемов кредитования экономики. Скорее всего, нельзя ожидать заметного роста заработной платы и доходов населения. Кроме того, дополнительным фактором, способствующим замедлению инфляции, может стать укрепление курса тенге к валютам основных торговых партнеров.

Однако, по прогнозам правительства, инфляция на конец этого года не снизится, а может вырасти до уровня 7,5 - 8%. Официальная оценка Национального банка ожидаемого уровня инфляции станет известна после опубликования им прогнозов основных показателей денежно-кредитной политики, которые пока не опубликованы, но должны появиться в ближайшее время. Она, скорее всего, не будет существенно отличаться от прогнозов правительства.

Тогда, возможно, прояснится причина пессимизма властей касательно ценовых ожиданий на текущий год. Пока можно лишь предполагать, почему правительством прогнозируется более высокий уровень инфляции в текущем году по сравнению с фактическим показателем прошлого года. Усилению инфляционного давления может способствовать рост мировых цен на наши товары, но прогноз показателей рассчитывался, исходя из цены на нефть всего в 50 долларов за баррель. Возможно, чиновники просто подстраховываются, или же они прониклись осознанием того, что в Казахстане пока не созданы условия для устойчивого снижения уровня инфляции?
Как известно, инфляция - дело во многом рукотворное. Продукт политики правительства и Национального банка, которые ответственны за немонетарные и монетарные аспекты инфляции. Национальный банк, главной задачей которого является обеспечение стабильности цен, пытается доступными средствами повлиять на уровень инфляции. Но он не располагает набором эффективных инструментов для сдерживания инфляции, которая слабо поддается регулированию с помощью традиционных инструментов денежной политики.

Инфляция в стране определяется преимущественно немонетарными факторами и потому требует усиления роли правительства в ее сдерживании. На продуктовом рынке у нас товарный голод, хотя прилавки не пустуют. Но полны они не потому, что товара много, а потому что у большей части населения денег мало. И как только начинают расти доходы населения, цены идут вверх. Так как спрос и предложение на продовольственном рынке балансируется не столько за счет предложения дополнительного объема товара, сколько за счет увеличения цен на продукты питания.

Снижать уровень инфляции можно в первую очередь на основе увеличения производства отечественной продукции, поддержания стабильного курса национальной валюты, создания условий для улучшения конкурентной среды. Но пока у нас слишком высокие барьеры на рынках, и цены на продукты иногда растут искусственно из-за монополизации рынков, из-за доминирования тех или иных поставщиков. Однако в решении этих проблем остается много вопросов. Структурные реформы идут медленно, производство продуктов питания отстает от спроса, уровень конкуренции оставляет желать лучшего.

Что касается цен на непродовольственные товары, то значительная часть внутреннего спроса удовлетворяется за счет импорта. Следовательно, влиять на их снижение правительство может в основном путем укрепления курса национальной валюты, что не всегда возможно. Есть, правда, еще один способ - это ограничение размера торговой наценки, но вряд ли власти пойдут на такой шаг. И не только потому, что это не рыночный метод регулирования цен, а и из-за большого числа заинтересованных лиц, получающих на этом большие доходы.

Можно не сомневаться в том, что не остановится в этом году и рост цен на платные услуги. Неизвестно, как на инфляции отразится создание Таможенного союза. Одним словом, приблизиться к показателю развитых стран и говорить об обещанной ранее инфляции на уровне 3 - 4% пока еще рано. Вместе с тем в сложившихся условиях можно рассчитывать на достаточно умеренный рост потребительских цен в текущем году. Если эти ожидания оправдаются, произойдет это не столько благодаря действиям правительства, сколько из-за мирового кризиса, влияние которого на формирование цен, и не только, будет сказываться как минимум в течение этого года.

Нигмат РАМАЗАНОВ 

НОВОСТИ
Подпишитесь на нашу рассылку!
только актуальные статьи
на тему личных финансов

​​

наверх

123