СПК получат KPI и независимых директоров

Министерство национальной экономики разработало законопроект, который кардинально меняет правила игры для государственных предприятий и социально-предпринимательских корпораций. Документ уже опубликован на портале «Открытые НПА» и будет находиться в публичном доступе до 18 марта. Как сообщает **Zakon.kz**, проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного имущества» вносит правки в Гражданский и Бюджетный кодексы, а также в закон «О государственном имуществе». Главная цель — комплексная модернизация системы управления госактивами.

Законопроект вводит понятие Единой системы управления государственными активами, которую предстоит утверждать правительству. Базовые принципы работы с госсобственностью теперь будут закреплены законодательно: полный и достоверный учет, сокращение участия государства в конкурентных секторах (через приватизацию и ликвидацию), внедрение современных стандартов корпоративного управления и прозрачная отчетность.

Отдельная глава документа посвящена деятельности социально-предпринимательских корпораций (СПК), которые фактически впервые получают комплексное регулирование. Законопроект четко прописывает их статус, принципы работы и функционал. Главные новации:

СПК становятся региональными институтами развития с фокусом на привлечение инвестиций и сопровождение инвесторов по принципу «одного окна».

Им запрещается конкурировать с частным бизнесом — это закреплено как базовый принцип.

Вводятся ключевые показатели эффективности (KPI), увязанные с новыми функциями.

Усиливается корп управление: в советах директоров появятся независимые директора с инвестиционными компетенциями, а также инвестиционные комитеты.

Переходные положения обязывают СПК в течение года провести инвентаризацию активов, избавиться от непрофильных и неэффективных и привести свою деятельность в соответствие с новым законом.

Стратегические объекты под особым контролем

Законопроект вводит четкие критерии отнесения объектов к стратегическим и разделяет их на республиканские и региональные. Порядок включения в перечни и исключения из них становится прозрачным и основывается на отраслевых заключениях. Местные исполнительные органы получают расширенные полномочия при решении судьбы таких объектов в регионах. Кроме того, после продажи стратегического объекта государство будет вести его мониторинг в течение пяти лет.

Уточняются и условия создания государственных предприятий. Предприятия на праве хозяйственного ведения теперь можно будет создавать только при отсутствии или низком уровне конкуренции на рынке и исключительно с согласия антимонопольного органа. Предприятия на праве оперативного управления сохраняются для решения социальных задач — в образовании, культуре, спорте и сфере специальных соцуслуг.

Реестр государственного имущества станет более детальным. В него будут включать данные о корпоративной структуре холдингов вплоть до нерезидентов. Это, как ожидается, повысит прозрачность квазигосударственного сектора.

В Министерстве нацэкономики рассчитывают, что принятие закона позволит четко разграничить коммерческие и некоммерческие функции организаций с госучастием, максимизировать их вклад в экономику, разграничить полномочия государства, советов директоров и менеджмента и обеспечить прозрачность их работы.

Документ доступен для публичного обсуждения на сайте «Открытые НПА» до 18 марта 2026 года.

Фото из открытых источников