Как изменится налоговое и таможенное администрирование

Министерство финансов модернизирует систему налогового и таможенного администрирования. Основная цель всей работы - улучшить систему так, чтобы у добросовестного бизнеса не возникало проблем. 

Глава минфина Мади Такиев на заседании правительства проинформировал, что уже в рамках «регулирования с чистого листа» пересмотрены критерии Системы управления рисками (СУР) при назначении налоговых проверок. Теперь они проводятся методом точечного отбора. Результаты довольно обнадеживающие: при снижении количества налоговых проверок на 16% по сравнению с 2022 годом взыскание налогов увеличено в два раза. На первое полугодие 2024 года для проведения проверок отобрано 760 высокорисковых субъектов предпринимательства.

Также активно прорабатывается вопрос повышения налогового потенциала крупными налогоплательщиками, а также предприятий нефтяного сектора и ГМК. В их эффективном администрировании большой потенциал имеет реализация пилота по горизонтальному мониторингу, который станет одной из новелл нового Налогового кодекса.

«Проект перспективен в силу возможности выстраивания доверительных отношений между государством и бизнесом. Фискальным органам открыт доступ к финансовой отчетности и историческим данным предприятия, а предприятие получает их экспертные рекомендации. С начала запуска пилота бюджет пополнился на 102 млрд тенге», - уточнил министр. 

Для предотвращения нарушений в информационной системе «Электронный счет-фактура» реализована функция биометрической идентификации лица, как при регистрации, так и при выписке электронных счет-фактур. Это позволит нивелировать риски регистрации компаний на подставных лиц, а также выписки фиктивных счетов-фактур.

В марте 2024 года пересмотрены процедуры возврата НДС, и теперь, с учетом изменения подходов в проведении налогового анализа и отработки нарушений увеличится доля подтверждения НДС к возврату. Также разрабатывается аналитическая система, которая позволит обеспечить оперативный возврат НДС. По мнению Такиева, это станет значительной поддержкой отечественным товаропроизводителям. Он отметил, что за последние два месяца уже возвращено экспортерам из бюджета порядка половины от общей суммы задолженности по возврату НДС.

В таможенном администрировании усовершенствованы профили риска, что значительно уменьшило физические досмотры грузов. Также начат пилотный проект по безбумажному транзиту, что позволило снизить количество проверок. Продолжается модернизация и внедрение современных решений на 9 пунктах пропуска. Это увеличит пропускную способность пунктов в 6 раз, при этом сократится время прохождения грузов в 2 раза, так и нивелируются коррупционные риски. Все работы будут завершены до конца текущего года.

Министр напомнил, что в прошлом году был запущен пилот на китайском направление по выдаче иностранных бланков разрешений в электронном формате. Рост пропускной способности на 61% служит подтверждением положительного эффекта этого Сервиса. При этом увеличена доля отечественных перевозчиков на рынке и исключен коррупционный фактор при выдаче бланков. В этой связи по договоренности с министерством транспорта срок пилота продлевается еще на один год.

«В целом, принимаемые меры позволят в текущем году увеличить таможенные платежи на 31% в сравнении с 2023 годом. Наша основная задача – создать максимально благоприятные условия для налогоплательщиков, максимально упростив весь процесс исполнения налоговых обязательств перед государством. По поручению Главы государства начата работа по проведению независимого IT-аудита всех информационных систем КГД.

По его результатам будет сформирована новая информационная архитектура КГД. Независимо от этого, в текущем году завершим интеграцию налоговых и таможенных информационных систем. Вместо 14 систем будут функционировать только 5. Тем самым, мы создаем принципиально новую единую цифровую систему. Она станет сервисной моделью сопровождения бизнеса на всех этапах жизненного цикла, которая существенно сократит административную нагрузку на предпринимателей», - заявил Такиев. 

Он также сообщил, что с учетом мнения предпринимателей в текущем году планируется реализовать еще 20 дополнительных сервисов. В их числе - возможность подачи налогового заявления в электронном формате о смене режима налогообложения; отправка извещений субъектам бизнеса о необходимости постановки на учет по НДС в случае подхода оборотов к превышению и другие. 

Вместе с тем, глава минфина отметил, что полноценная сервисная модель сопровождения бизнеса требует наполнения сведениями из баз данных других уполномоченных государственных органов, в том числе их интеграции. В связи с этим он попросил премьера поручить государственным органам «активно вовлечься в данную работу». 

В течение 2024 года минфин планирует завершить расширение функционала ИС «ЭСФ» и СУР на предмет развития возможностей контроля и анализа данных из многочисленных источников, использования современных инструментов анализа, расширения области применения СУР и выявления рисков. Также будет обеспечен перенос действующего функционала с информсистем «АСТАНА-1» и «Единое окно» в создаваемую новую таможенную систему ИС «КЕДЕН». В рамках данной системы будут разработаны иные полезные новые сервисы и модули.

«Мы начали работу по созданию новой цифровой платформы в целом по Министерству финансов, которая решит многие вопросы, в том числе: осуществление превентивного контроля над бюджетом начиная с планирования и заканчивая расходованием бюджета; аналитика по отечественным товаропроизводителям. Влияние мер гос. поддержки, льгот и других факторов на компании и производство; сведения могут использоваться для оценки привлекательности рынка для местных и иностранных инвесторов», - рассказал министр. 

За последние 5 лет, за счет мер налогового и таможенного администрирования и их цифровизации, республиканский бюджет дополнительно пополнился на 4 трлн тенге. Из них 23% или 932 млрд тенге приходится на 2023 год. В 2024 году планом по доходам на администрирование заложено уже 1,6 трлн тенге, что на 173% больше уровня предыдущего года.

Фото из открытых источников