Верификацию мобильных телефонов передадут госмонополисту

Услуги по верификации мобильных телефонов планируется передать государственной монопольной организации. Соответствующие нормативные изменения уже рассматриваются в мажилисе, сообщает LS со ссылкой на первого вице-министра искусственного интеллекта и цифрового развития Ростислава Коняшкина.

По словам спикера, вопрос обсуждался на уровне правительства, где было принято решение о переходе к госмонополии. «Это будет государственная организация, которая сможет предоставлять услуги для верификации самих телефонов. Мы надеемся, что изменения одобрят, и в случае их принятия этим будет заниматься компания со 100% госучастием», — цитирует вице-министра LS.

Напомним, в настоящее время услугу верификации оказывает частная компания ATS Mediafon KZ. Ранее в министерстве заявляли, что услугу могли бы оказывать несколько коммерческих компаний на платной основе, однако теперь прорабатывается вариант передачи процесса в госсектор в формате монополии.

Введение обязательной регистрации мобильных устройств по IMEI-кодам началось в Казахстане с 24 марта 2025 года. Новые правила не затронули уже используемые в стране телефоны — они автоматически попали в «белый список». Однако все устройства, ввозимые после этой даты, должны пройти верификацию. Основная цель изменений — сделать прозрачным путь смартфона от завода до конечного пользователя и исключить незаконный импорт.

Другие страны мира

Обязательная регистрация мобильных устройств по IMEI — не уникальная казахстанская инициатива. Подобные системы действуют во многих странах, однако подходы к их организации существенно различаются.

В мировой практике сложились две основные модели:

Blacklist-модель (черные списки) — используется в США, Канаде, Великобритании, Австралии и странах ЕС. В этой модели IMEI применяется преимущественно для блокировки украденных или утерянных устройств через отраслевые списки операторов связи. Это добровольная услуга для защиты жертв краж, а не обязательная государственная регистрация. В США и Канаде база черных списков IMEI управляется через GSMA и объединяет операторов по всему миру, что позволяет сделать украденный телефон бесполезным на разных континентах.

Allowlist-модель (белые списки) — более жесткий подход, при котором устройство не получает доступа к местной сотовой сети, пока не зарегистрировано. Эту модель (к которой теперь приближается и Казахстан) применяют в основном развивающиеся страны. По данным на 2025 год, к ним относятся: Турция, Азербайджан, Узбекистан, Пакистан, Индия, Непал, Таиланд, Камбоджа, Индонезия, Ливан, Иран, а также Египет, Нигерия, Кения, Колумбия, Эквадор и Чили.

Турция — одна из стран с наиболее длительной историей IMEI-регистрации. Иностранный телефон может работать с местной SIM-картой в течение 120 дней, после чего его необходимо зарегистрировать. Стоимость регистрации существенна: с 1 января 2026 года она превысила 57 тысяч турецких лир (около 1,6 тыс. долларов США). Для туристов действуют исключения, а регистрация оформляется через налоговую или специальный портал.

Узбекистан — обязательная регистрация мобильных устройств по IMEI действует с апреля 2019 года. Все телефоны, планшеты и другие устройства с SIM-картой должны быть зарегистрированы в течение 60 дней с момента первого подключения к местной сети, в противном случае доступ к услугам связи приостанавливается. Регистрация не требуется только для нерезидентов, использующих роуминг.

Индонезия — регистрация IMEI бесплатна для устройств стоимостью до 500 долларов. Если телефон дороже, владельцу необходимо уплатить налог с превышения. Туристы, находящиеся в стране менее 90 дней, могут подтвердить свои данные у оператора связи.

Пакистан — система DIRBS (Device Identification, Registration and Blocking System) действует с 2018 года. Не зарегистрированные в течение установленного grace-периода устройства отключаются от сетей. Система также отслеживает контрафактные и нелегально ввезенные аппараты.

Индия — с 2023 года действует обязательная регистрация IMEI для всех импортируемых устройств. Производители и импортеры должны регистрировать IMEI-номера до ввоза товара. Операторы связи обязаны сообщать правительству о проблемах безопасности в течение шести часов с момента обнаружения.

Камбоджа — одна из самых строгих систем. Регистрации подлежат все устройства с поддержкой SIM-карт: не только смартфоны, но и модемы, планшеты, ноутбуки с SIM-модулями. За подделку IMEI предусмотрен штраф до 500 миллионов риелей (около 63 млн тенге).

Бангладеш — недавно запустил систему NEIR (National Equipment Identity Register), требующую привязки IMEI к национальному удостоверению личности. Однако запуск сопровождался протестами торговцев и опасениями по поводу слежки и утечек данных. Система подверглась критике со стороны экспертов по цифровым правам. Ранее аналогичная мексиканская программа RENAUT была закрыта после утечки личных данных миллионов граждан.

Фото из открытых источников