В будущем госзаймы будут планировать на 10 лет вперед

Совокупный размер государственного долга Казахстана на 1 октября составляет 30,5 трлн тенге. Премьер-министр Олжас Бектенов в ответе на запрос депутатов сената подчеркнул, что это лишь 22,6% к ВВП, и госдолг находится на безопасном для страны уровне. 

Для анализа целесообразности реализации и отбора новых проектов, финансируемых международными финансовыми организациями, функционирует Координационный совет по сотрудничеству правительства с международными финансовыми организациями, в его состав входят представители НПП «Атамекен» и международных финансовых институтов развития. И все проекты, под которые планируется привлекать займы, обязательно проходят этап анализа на их целесообразность. 

«В целом политика управления государственным долгом направлена на снижение валютных рисков, ограничение роста долговой нагрузки на бюджет, предотвращение дефолтов, а также повышение эффективности и дисциплины использования внешних заимствований. Для достижения этих целей ежегодно устанавливаются лимиты на правительственный долг, долг местных исполнительных органов, внешний долг субъектов квазигосударственного сектора, предоставление государственных гарантий, а также государственных гарантий по поддержке экспорта», - подчеркнул премьер в ответе депутатам.

Он напомнил, что правительство одновременно с проектом закона о республиканском бюджете на ежегодной основе представляет в парламент аналитический отчет о бюджетных рисках и долгосрочной устойчивости государственных финансов, а также данные о состоянии государственного и гарантированного государством долга. Этот отчет предусматривает оценку долговых рисков государственного долга, гарантированного государством долга, квазигосударственного сектора, с учетом проведения стресс-тестирования долговых обязательств в отношении макроэкономических шоков. Сейчас такой отчет сформирован и внесен в мажилис парламента одновременно с проектом закона о республиканском бюджете на 2025–2027 годы. 

В дальнейшем, для совершенствования и эффективного управления обязательствами государства в рамках проекта нового Бюджетного кодекса предусмотрена разработка Долгосрочного прогноза развития Республики Казахстан на 10 лет, в который будут включены варианты внешних и внутренних условий развития, оценка социально-экономического эффекта, риски, в том числе оценка устойчивости и прогноз параметров государственных финансов. Также предусмотрена норма 

о предоставлении анализа конъюнктуры международных рынков долгового капитала, определяющей потенциальные возможности для привлечения правительственного внешнего заимствования. 

«На сегодня политика управления государственным долгом осуществляется в пределах следующих финансовых ограничений и правил, определенных Концепцией управления государственными финансами до 2030 года. Так, государственный долг не должен превышать 32% к ВВП, правительственный долг не более 27,5% к ВВП, совокупный государственный и квазигосударственный долг не более 53,2% к ВВП, обслуживание правительственного долга не более 10% от расходов республиканского бюджета», - отметил премьер. 

При этом, заметим, расходная часть республиканского бюджета на 2025 год составляет 25,8 трлн тенге.

Глава правительства также сообщил, что в настоящее время проводится анализ по 19 показателям уязвимости государственного долга с учетом опыта Европейского Союза по принципу «заякорение». В основном расчет по долговым индикаторам основан на определении отношения государственного долга/внешнего долга к доходам бюджета, доходам от экспортных/ импортных операций, обслуживанию государственного долга/ экспортным поступлениям/ импорту/ государственным доходам и др. По итогам анализа долговых индикаторов правительством будут выработаны предложения по определению ряда чувствительных индикаторов уязвимости долга, которые возможно найдут отражение в Концепции по управлению государственными финансами до 2030 года. В целом же, полагает премьер, «политика правительства по управлению долгом соответствует международному опыту по управлению долгом».

Фото из открытых источников