KASE предлагает создать регуляторный комитет

Председатель правления Казахстанской фондовой биржи Адиль Мухамеджанов выступил на круглом столе, посвященном развитию рынка капитала Казахстана. Ключевой тезис его доклада: KASE предлагает привести структуру управления биржей в соответствие с международной практикой регулирования бирж.

Адиль Мухамеджанов напомнил, что многими делегированными регуляторными полномочиями, принятыми в международной практике, KASE обладает уже давно. Биржа допускает членов на торги и определяет требования к ним, ведёт листинг, наблюдает за торгами в реальном времени и применяет меры за нарушение правил биржи. В соответствии с этим объёмом функций предлагается привести структуру управления — как того требует рекомендуемая международная практика, прежде всего Принципы регулирования рынков ценных бумаг (принцип 9) IOSCO, обязывающий отделять регуляторную функцию от коммерческих интересов.

Обсуждаемая конструкция предполагает создание регуляторного комитета биржи с четырьмя блоками компетенции: утверждение внутренних документов биржи и её дочерних инфраструктурных организаций; допуск эмитентов и членов биржи и мониторинг за ними и за торгами; рассмотрение материалов проверок и применение мер дисциплинарного воздействия; а также арбитраж для разрешения споров участников рынка с привлечением отраслевой экспертизы.

«Ценность комитета не в перечне полномочий — многие его функции биржа выполняет и сегодня. Ценность в том, что эти полномочия перейдут к органу, обособленному от коммерческого блока», — отметил глава KASE.

К ожидаемым эффектам отнесены улучшение качества надзора за рынком и рыночной дисциплиной, повышение скорости и гибкости нормотворческого процесса в отношении правил биржи, а также рост доверия со стороны международных участников рынка.

Целевой моделью для KASE обозначена модель сильной биржи-СРО, применяемая, в частности, в Малайзии, Сингапуре, Корее, Японии, Бразилии и Индии. Переход предполагается поэтапным: формирование комитета, консолидация уже осуществляемых регуляторных функций в едином мандате и последующее расширение — по каждой функции отдельно, после оценки готовности. Деятельность комитета будет находиться под надзором уполномоченного органа, включая право вето на его решения и публичную годовую отчётность.

Фото из открытых источников