Экономика Казахстана будет расти по 6% в год – прогноз правительства

Правительство сформировало прогноз социально-экономического развития страны на 2025-2029 годы. Рассказываем, как кабмин видит будущие точки роста. 

Три сценария

Традиционно формируются три сценария развития - пессимистичный, базовый и оптимистичный. 

Базовый сценарий предусматривает стабильные умеренные темпы роста мировой экономики, снижение инфляционного фона, стабилизацию на финансовых и товарных рынках. В странах с развитой экономикой ожидается повышение деловой активности умеренными темпами роста. В развивающихся странах продолжится адаптация к изменениям в глобальных экономических процессах и построение новых экономических и логистических связей.

Оптимистический сценарий подразумевает улучшение в показателях развития мировой экономики. Более благоприятная ситуация на мировых рынках и минимизация нарушений глобальных цепочек поставок приведет к нормализации и быстрому переходу к новым реалиям глобализации. Данные процессы приведут к более динамичному росту экономической активности, как в развитых, так и в развивающихся странах.

Пессимистический сценарий характеризуется замедлением процесса приспособления развивающихся стран к волатильности и обострением торгово- санкционных противостояний. Дефицит товаров, ограниченность услуг и высокий уровень неопределенности будут подталкивать к низкорисковой стратегии инвестирования, что будет в значительной мере сдерживать рост экономической активности и восстановительных процессов.

За основу в формировании бюджета страны, и всех расчетов и планов всегда принимается базовый сценарий. Он рассчитан, исходя из цены на нефть на уровне 75 долларов за баррель. В результате среднегодовой рост экономики составит 6,1%, в том числе темпы роста производства товаров и услуг в среднем на уровне 5,6% и 6,4%, соответственно.

Ожидается, что в 2025 году экспорт товаров составит 82,0 млрд долларов и увеличится до 86,1 млрд долларов в 2029 году. Импорт, при этом составит 63,8 млрд долларов и увеличится до 69,2 млрд долларов в 2029 году.

Оптимистический сценарий рассчитан из предположения по цене на нефть 100 долларов за баррель. Среднегодовой рост ВВП при таком сценарии составит 6,6%, в том числе рост производства товаров в среднем составит 6,0%, рост производства услуг – 6,9%. Сохранение позитивных условий на рынке биржевых товаров и рост мировых цен на продовольственную продукцию окажет позитивный эффект на расширение казахстанского экспорта. При оптимистическом сценарии объем экспорта товаров увеличится с 99,1 млрд долларов в 2025 году до 104,2 млрд долларов в 2029 году. Объем импорта в 2025 году прогнозируется на уровне 65 млрд долларов и увеличится до 70,3 млрд долларов в 2029 году.

При пессимистическом сценарии цена на нефть составит 60 долларов за баррель. Среднегодовой рост экономики замедлится до 5,1%, производства товаров и услуг – до 4,5% и 5,3%, соответственно. Падение мирового спроса и снижение цен на товарных рынках отразятся на казахстанском экспорте. Экспорт товаров составит 71,9 млрд долларов в 2025 году с незначительным увеличением до 74,8 млрд долларов в 2029 году. Объем импорта в 2025 году ожидается на уровне 61,2 млрд долларов, в 2029 году – на уровне 66,3 млрд долларов. Замедление экономического развития будет сдерживать рост доходов бюджета. В 2025 году доходы составят 14 552,5 млрд тенге с увеличением до 17 282,9 млрд тенге в 2027 году.

Точки роста

По базовому сценарию экономика Казахстана будет развиваться на фоне стабилизации и адаптации к переменам и новым устоям ведения международной торговли и логистики как транспортных, так и финансовых потоков.

Фактором поддержания экономического роста до 2029 года выступит повышенная динамика валового накопления основного капитала, среднегодовой рост которого составит 10%. Среднегодовой темп роста расходов на конечное потребление ожидается на уровне 4,6%, среднегодовой темп экспорта и импорта товаров и услуг – 1,3%.

Сельское хозяйство должно показать среднегодовой рост на уровне 5,3%. Обеспечено это будет за счет повышения конкурентоспособности отрасли через увеличение производительности труда, сбалансированное развитие сельских территорий и сельского хозяйства, обеспечение продовольственными товарами отечественного производства и увеличение экспорта продукции АПК.

За счет расширения производства на месторождениях Кашаган, Тенгиз и Карачаганак объем добычи нефти по прогнозам увеличится с 98,2 млн тонн в 2025 году до 104,8 млн тонн в 2029 году.

Горнодобывающая промышленность должна показать среднегодовой рост – 2,8%, который в основном будет обеспечен за счет увеличения добычи нефти.

Обрабатывающая промышленность ожидается с ростом на уровне 7,0 %. Прогнозируется рост производительности и качества с ориентацией на экспорт товаров с высокой добавленной стоимостью для усиления конкурентных преимуществ. Усилия будут направлены на проведение проактивной торговой политики, развитие рыночной и инновационной среды, системы трансфера технологий, качественной промышленной и цифровой инфраструктуры, человеческого капитала, центров компетенций, испытательной и сертификационной инфраструктуры, позиций Казахстана на глобальном рынке.

Каким будет бюджет

Параметры республиканского бюджета на 2025–2027 годы определены также на основе базового сценария. По прогнозу, доходы республиканского бюджета (без учета трансфертов) в 2025 году составят 15 154,3 млрд тенге, в 2026 году 16 719,2 млрд тенге, в 2027 году 18 216,2 млрд тенге.

Рост доходов бюджета будет обеспечен за счет увеличения налоговых поступлений, которые в среднем занимают 97,1 % в доходах государственного бюджета. По прогнозам, темп роста налоговых поступлений к предыдущему году составит в 2025 году 107,1 %, в 2026 году – 109,3 %, в 2027 году – 108,4 %. В целом прогнозируется рост общего объема поступлений государственного бюджета с 27 290,2 млрд тенге в 2025 году до 29 847,0 млрд тенге в 2027 году или на 9,4 %. 

Доля доходов (без учета трансфертов) в поступлениях государственного бюджета увеличивается с 86,2 % в 2025 году до 93,1 % в 2027 году. Доля трансфертов из Национального фонда в поступлениях государственного бюджета снижается с 13,2 % в 2025 году до 6,7 % в 2027 году.

Размер гарантированного трансферта из Национального фонда в республиканский бюджет определен с применением расчетной цены на нефть («цены отсечения») в объеме 2 000 млрд тенге ежегодно в 2025–2027 годах. В параметрах республиканского бюджета учтено привлечение целевого трансферта из Национального фонда в размере 1 600 млрд тенге в 2025 году.

Темпы роста расходов республиканского бюджета в 2025 году составляют 108,3 %, в 2026 году – 108,8 %, в 2027 году – 109,3 %. В абсолютном выражении расходы республиканского бюджета прогнозируются в 2025 году – 23 000,0 млрд тенге, в 2026 году – 23 167,4 млрд тенге, в 2027 году – 24 565,2 млрд тенге. В среднесрочном периоде в отношении к ВВП в среднем составят на уровне 13,7 %.

Дефицит бюджета в 2025 году определен на уровне 2,3 % к ВВП со снижением в 2025–2026 годах до 2,2 % и 1,9 % к ВВП, соответственно. Уровень ненефтяного дефицита прогнозируется со снижением с 5,7 % к ВВП в 2025 году до 3,9 % к ВВП в 2027 году.

Расходы государственного бюджета прогнозируются с увеличением с 30 775,2 млрд тенге в 2025 году до 33 533,1 млрд тенге в 2027 году или на 9,0 %.

При этом в отношении к ВВП планируется их снижение с 20,2 % в 2025 году до 17,3 % в 2027 году.

Что будет с Нацфондом

С учетом ожидаемых объемов добычи нефти и прогнозной мировой цены на нефть марки Brent 75 долларов за баррель, поступления от организаций нефтяного сектора в Национальный фонд в 2025году по прогнозам составят 4 843,9 млрд тенге, в 2026 году – 5 263,1 млрд тенге, в 2027 году – 5 416,8 млрд тенге.

Инвестиционный доход от управления активами Национального фонда при доходности на уровне 3,03 % прогнозируется в 2025 году в сумме 879,7 млрд тенге, в 2026 году – 929,8 млрд тенге, в 2027 году – 1 041,6 млрд тенге.

В результате определения размера гарантированного трансферта из Национального фонда на уровне, не превышающем объем поступлений в Национальный фонд от нефтяного сектора, прогнозируемых при расчетной цене на нефть (цена «отсечения»), использование средств Национального фонда снизится с 2,7 % к ВВП в 2025 году (4,1 трлн тенге) до 1,3 % к ВВП в 2027 году (2,5 трлн тенге). Чистые поступления в Национальный фонд прогнозируются с увеличением с 1,7 трлн тенге в 2025 году до 4,1 трлн тенге в 2027 году.

Фото из открытых источников