В АРРФР подвели итоги 2025 года

Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) в ответе на запрос представило итоги 2025 года, направленные на усиление защиты прав инвесторов и потребителей финансовых услуг. Меры регулятора охватили как совершенствование законодательства и надзорных практик, так и внедрение конкретных ограничений для обеспечения стабильности рынка.

В сфере рынка капитала АРРФР сосредоточило усилия на повышении прозрачности и доступности информации. Основным шагом стала разработка проекта Закона  «О рейтинговой деятельности», который призван урегулировать присвоение кредитных рейтингов эмитентам и финансовым инструментам. Законопроект находится на стадии согласования для последующего внесения в Мажилис Парламента РК.

Параллельно была улучшена система рассмотрения жалоб инвесторов. Благодаря внедрению новых цифровых платформ и развитию института финансового омбудсмена, сроки рассмотрения обращений существенно сократились. Также в течение года проводились масштабные обучающие программы и семинары, направленные на повышение финансовой грамотности населения.

Внедрение поведенческого надзора

Одним из системных нововведений года стала разработка в рамках нового проекта Закона «О банках и банковской деятельности» концепции поведенческого надзора. Этот подход основан на трех направлениях: регулировании, риск-ориентированном надзоре и развитии инфраструктуры защиты потребителей.

Законопроект обязывает финансовые организации соблюдать принципы честного обращения с клиентами, исключать навязывание услуг и обеспечивать полную прозрачность условий. Агентство получает право приостанавливать реализацию рискованных финансовых продуктов. Для работы с жалобами будет создан единый офис финансового омбудсмена, а также введена трехуровневая система досудебного урегулирования споров.

Модернизация страхового надзора 

основным направлением стала адаптация международных стандартов корпоративного управления и управления рисками. Для страховых организаций ужесточены требования к советам директоров, введены квалификационные требования к корпоративному секретарю и главному риск-менеджеру. Обязательной стала ежегодная собственная оценка капитала, основанного на рисках (Own Risk and Solvency Assessment, ORSA), что является подготовительным этапом для будущего внедрения стандарта Solvency II. Эти меры призваны гармонизировать казахстанское законодательство с принципами Международной ассоциации страховых надзоров (IAIS).

Для защиты потребителей на этапе кредитования введено ограничение комиссионного вознаграждения страховых агентов до 10% от страховой премии по договорам, связанным с банковскими займами или микрокредитами. Это должно ограничить практику навязывания страховок при получении кредита.

Обязательное страхование жилья от стихийных бедствий

Одним из наиболее социально значимых проектов стало создание системы финансовой защиты населения от катастроф. Совместно с Правительством РК и при участии международных экспертов разработана комплексная модель финансирования рисков стихийных бедствий. Ее ядром станет введение обязательного страхования жилья от наиболее вероятных для Казахстана рисков: землетрясений, наводнений, паводков и лесных пожаров.

Для реализации системы планируется создать Фонд обязательного страхования жилья с государственным участием. В настоящее время ведется разработка проекта Закона «Об обязательном страховании жилища от стихийных бедствий».

Борьба с отмыванием денег

Усилен контроль за составом собственников страховых компаний. В законодательство внесены поправки, запрещающие владение долей в страховых брокерах лицам, включенным в перечни, связанные с финансированием терроризма и экстремизма. Агентство получило полномочия требовать снижения доли таких акционеров до уровня менее 10%. Аналогичные меры уже применяются к банкам и управляющим компаниям, что соответствует рекомендациям ФАТФ (Financial Action Task Force).

Фото из открытых источников