Правительство усилило МФ: 51 новая функция для управления бюджетом, долгом и активами
Правительство расширило полномочия Минфина РК. Постановлением кабинета министров внесены существенные изменения в положение о Министерстве финансов Казахстана. Минфину поручен широкий круг новых функций, включая управление бюджетом народного участия, выпуск зеленых облигаций, внедрение блочного бюджетирования, усиление казначейского контроля и мониторинга госдолга, а также борьбу с теневой экономикой.
Постановление кардинально усиливает роль Минфина РК как центрального органа, ответственного за макрофинансовую стабильность, прозрачность бюджетного процесса, управление государственными активами и долгом, а также борьбу с теневой экономикой.
Основные направления изменений:
Управление государственными резервами и специальными фондами:
разработка порядка распределения резерва правительства на инициативы президента,
определение порядка реализации бюджета народного участия (новая концепция, подразумевающая участие граждан в распределении части бюджетных средств),
установление размера гарантированного трансферта из Национального фонда в республиканский бюджет,
составление отчетов о Национальном фонде, Фонде компенсации потерпевшим, Специальном государственном фонде.
Развитие финансовых инструментов и ESG-повестки:
Разработка порядка выпуска, размещения и обслуживания государственных «зеленых облигаций».
Разработка порядка выпуска государственных казначейских обязательств на внутреннем рынке.
Блочное бюджетирование: разработка правил его внедрения и перечня участвующих госорганов (действует до конца 2027 г. - пилотный режим).
Казначейское исполнение и мониторинг: Усиление роли казначейства в контроле за исполнением бюджета, операциями, регистрацией сделок, приостановке операций при необходимости. Обеспечение публикации результатов мониторинга.
Планирование и отчетность: определение порядка планирования бюджета, формирования отчетов (включая годовую консолидированную финансовую отчетность), составления отчетности по статистике госфинансов (с 2026 г.), уточнения бюджета, управления бюджетными рисками.
Государственный долг
Усиленный мониторинг и управление: прогнозирование, мониторинг и управление государственным долгом, гарантированным государством долгом, квазигосударственным долгом, обязательствами по ГЧП, поручительствами государства. Ежеквартальная публикация статистики.
Порядок работы с долгом: определение порядка привлечения займов, погашения долга, предоставления госгарантий и гарантий по поддержке экспорта, исполнения обязательств по ГЧП.
Контроль за квазисектором: мониторинг и контроль долга субъектов квазигосударственного сектора, их операций со свободными бюджетными средствами, включение их данных в консолидированную отчетность (с 2027 г. для годовой отчетности).
Государственные инвестиции и ГЧП
Определение порядка планирования, реализации и мониторинга государственных инвестиционных проектов (включая ИТ-проекты и проекты для автономных организаций образования).
Согласование процедур отбора проектов ГЧП для господдержки.
Формирование отчетов по ГЧП.
Борьба с теневой экономикой
Новая функция: Формирование государственной политики и координация работы госорганов в сфере противодействия теневой экономике.
На Минфин возложена обязанность принимать соответствующие меры.
Ряд прежних функций Минфина исключен из Положения или изложен в новой редакции, что отражает перераспределение задач, уточнение зон ответственности или передачу части полномочий другим органам. Конкретный список исключенных функций в предоставленном тексте не детализирован.
1 января 2026 года вступают в силу функции, связанные с отчетом по статистике госфинансов.
1 января 2027 года вступает в силу функция по установлению порядка составления годовой консолидированной отчетности администраторами бюджетных программ с включением данных подведомственных субъектов квазигосударственного сектора.
Фото из открытых источников
Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter