МФО в Казахстане ждут новые правила

С 19 марта 2026 года в Казахстане вступил в силу Закон, направленный на дальнейшее развитие и регулирование финансового рынка, включая микрофинансовый сектор. Как сообщил директор департамента регулирования небанковских организаций АРРФР Нуржан Бидайбек, принятые изменения учитывают современные вызовы и международные практики, формируя более устойчивую и прозрачную модель функционирования рынка.

Одним из нововведений стало усиление риск-ориентированного надзора за микрофинансовыми организациями (МФО) через внедрение системы управления рисками. Регулятор переходит к модели «трех линий защиты», которая обеспечивает четкое разграничение функций и ответственности между бизнес-подразделениями, независимыми подразделениями риск-менеджмента и комплаенса, а также внутренним аудитом. Как отметил Бидайбек, это позволит повысить качество управления рисками и внутреннего контроля в организациях.

Внедрение системы управления рисками будет осуществляться поэтапно. С 1 июля 2026 года соответствующие требования начнут применяться к МФО, в структуре обязательств которых преобладают привлеченные средства. С 1 января 2027 года — ко всем остальным участникам рынка. Такой подход, по мнению регулятора, обеспечит плавную адаптацию сектора к новым требованиям. Для повышения ответственности управленческого состава МФО также усиливаются квалификационные требования к их руководящим работникам — установлены требования к стажу работы в финансовой сфере.

Важной составляющей Закона стала правовая база для внедрения института саморегулирования (СРО), позволяющего субъектам микрофинансирования использовать элементы самоконтроля. Как отметил Нуржан Бидайбек, практика внедрения СРО на финансовом рынке широко применяется за рубежом — в Австралии, Канаде, Индии, Корее, России. В случае создания в Казахстане СРО в сфере микрофинансирования она будет наделена полномочиями по рассмотрению обращений потребителей финансовых услуг, проверке участников СРО и применению к ним внутренних мер. При этом Агентство сохранит за собой все надзорные функции, сосредоточив внимание на высокорисковых субъектах и деятельности самих СРО.

По словам Нуржана Бидайбека, все необходимые условия для перехода к модели саморегулирования в Казахстане уже сформированы. В стране действуют пять профессиональных ассоциаций в секторе микрофинансирования, наработавших опыт объединения и координации деятельности субъектов микрофинансирования. Результаты деятельности СРО будут публичными и доступными для всех заинтересованных лиц. Для оценки эффективности СРО утвержден перечень отчетности, которую они будут обязаны представлять в уполномоченный орган: о текущей деятельности, об управленческом составе, а также о результатах проверки членов СРО.

Законом также повышена ответственность субъектов рынка микрофинансирования, вышедших за периметр надзора агентства. Ранее, как отметил спикер, зафиксированы случаи злоупотреблений со стороны организаций, утративших статус финансовой организации, по отношению к своим заемщикам путем чрезмерного увеличения их долговой нагрузки. Теперь субъекты рынка микрофинансирования, лишенные лицензии, а также их правопреемники будут обязаны соблюдать все требования и ограничения, предъявляемые законодательством при работе с заемщиками.

Как подчеркнул Нуржан Бидайбек, принятые меры направлены на повышение прозрачности и устойчивости рынка микрофинансирования, защиту прав заемщиков и формирование единых профессиональных стандартов. Для участников рынка эти изменения означают единые стандарты деятельности, снижение числа нарушений, внутренний контроль и более быстрое реагирование на риски, что позволит перераспределить ресурсы регулятора с текущего надзора на развитие рынка.

Народный рейтинг МФО можно посмотреть здесь. 

Фото из открытых источников