Коллекторам запретили продавать долги граждан до мая 2027 года

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) представило комплекс мер по совершенствованию коллекторской деятельности в Казахстане. Взыскание долгов, как подчеркивают в регуляторе, является сферой повышенной социальной ответственности и требует детального регламентирования процесса взаимодействия коллектора с должником.

Основные правила коллекторской деятельности были заложены еще в 2017 году с принятием профильного закона. Документ определил способы, время и период взаимодействия с должником, перечень информации, которую можно сообщать, а также недопустимые операции при взыскании. Как отмечают в АРРФР, нарушение этих правил влечет исключение коллекторского агентства из реестра и запрет на позиционирование себя в качестве коллектора.

В 2025 году регулятор пошел дальше. Чтобы исключить риски сговора и коррупции, был установлен запрет на взаимодействие коллекторов с аффилированными нотариусами и частными судебными исполнителями. Одновременно в двукратном размере усилена административная ответственность коллекторских агентств. Более того, установлена персональная административная ответственность непосредственно работников коллекторского агентства, а за угрозы, давление и иные неправомерные действия при взыскании долгов введена уголовная ответственность.

Одним из самых резонансных нововведений стал мораторий на продажу займов граждан коллекторским агентствам. Введенный в 2024 году на два года, он был продлен с 1 мая текущего года до 1 мая 2027 года. В АРРФР поясняют, что продажа долгов снижает эффективность работы кредитора с проблемными должниками и способствует дальнейшему наращиванию проблемного портфеля.

При этом в отношении уже имеющегося пула заемщиков введена обязанность коллекторов проводить процедуру урегулирования долга в соответствии с правилами АРРФР. В 2025 году эти правила усовершенствовали: теперь коллекторское агентство обязано приостановить исполнительную надпись или подачу иска в суд, если заемщик подал заявление об урегулировании задолженности.

Однако до недавнего времени сохранялась серьезная правовая лазейка. В случае исключения коллекторского агентства из реестра и выхода из-под надзора АРРФР дальнейшие его взаимоотношения с заемщиками переходили в плоскость Гражданского кодекса, что позволяло продолжать взыскание по общим принципам. Чтобы устранить эту уязвимость, 16 января текущего года приняты законодательные изменения. Теперь организации, лишенные статуса коллекторского агентства, а также их правопреемники обязаны соблюдать все требования и ограничения, предъявляемые законодательством к взаимоотношениям кредитора с заемщиком, а также обновлять информацию по всем должникам в базах данных кредитных бюро.

Еще одной важной реформой стало создание законодательной базы для саморегулируемых организаций (СРО) на рынке коллекторских услуг. Как поясняют в АРРФР, нововведение направлено на дополнение госнадзора внутренним контролем со стороны профессионального сообщества. СРО будут разрабатывать единые стандарты деятельности, этические и профессиональные правила взаимодействия с должниками. Они получат полномочия по применению мер к своим участникам вплоть до исключения из состава, что может привести к дальнейшему запрету деятельности коллектора на рынке.

При этом все ключевые функции регулирования, включая принятие решений о прекращении деятельности коллекторских агентств, сохраняются за АРРФР. Регулятор продолжит контроль за всеми коллекторскими агентствами, но фокус внимания сместится на высокорисковые субъекты, а также на деятельность самих СРО. Для оценки эффективности СРО будут обязаны представлять в Агентство отчетность по проведенным проверкам членов, рассмотренным обращениям заемщиков и примененным мерам.

В АРРФР подчеркивают, что комплекс принимаемых мер будет способствовать формированию на рынке прозрачной и законопослушной среды коллекторской деятельности. Цивилизованные агентства будут действовать строго в правовом поле и ориентироваться на выстраивание конструктивного диалога с гражданами.

Фото из открытых источников