Авторизация

x
Логин :
Пароль :
Войти через

О введении всеобщего декларирования в Казахстане

10 Декабрь 2012 0 2563 (с) kursiv.kz
О введении всеобщего декларирования в Казахстане

В 2014 году в Казахстане начнется пилотный прием и обработка деклараций о доходах и имуществе граждан РК и лиц, имеющих вид на жительство. С 2017 года в Казахстане будет осуществлен полный переход на всеобщее декларирование. Введение всеобщего декларирования, по словам вице-спикера сената парламента РК Кайрата Ищанова, позволит произвести 100%-й охват по налоговому администрированию физлиц и обеспечить полноту уплаты ими налогов. Министр финансов Болат Жамишев также отметил, что всеобщее декларирование является не попыткой что-либо выявить, а будет служить гарантией надлежащего исполнения налоговых обязательств.

Вопросы подготовки к введению всеобщего декларирования в Казахстане обсуждались на круглом столе в сенате парламента РК на прошлой неделе. Участники круглого стола были схожи во мнениях, что всеобщее декларирование будет служить эффективным инструментом контроля доходов и имущества физических лиц, позволит усилить борьбу с теневой экономикой и обеспечить сбор налогов в бюджет.

Особое внимание было уделено проблемным вопросам в части составления и представлений деклараций, их обработки и контроля представленных в них сведений.

Составление и представление деклараций

Помощь населению по составлению и представлению деклараций, по информации Болата Жамишева, будут предоставлять аккредитованные налоговые консультанты.

Граждане смогут сдавать декларации как на бумажных носителях, так и в электронном виде. Электронная декларация будет иметь тот же формат и содержание, что и бумажная. Для защиты персональных данных граждане смогут использовать электронную цифровую подпись либо логин и пароль, как более упрощенный вариант. Сейчас, по словам Болата Жамишева, Казахстан в этом вопросе находится в числе мировых лидеров, так как порядка 90% деклараций юридическими лицами сдается в электронном формате. «Мы полагаем, что электронное декларирование станет основным способом подачи деклараций (учитывая успешное развитие электронного правительства). Во всех остальных случаях граждане могут отправлять декларации один раз в год по почте», - объяснил Болат Жамишев.

Изучить опыт других стран по упрощению процедур заполнения деклараций предложила вице-министр юстиции Зауреш Баймолдина. «В некоторых странах предусмотрен институт предварительного заполнения деклараций, когда декларации заполняются налоговыми агентами и направляются физическим лицам. В случае согласия с занесенными в декларацию сведениями граждане ставят свою подпись, в противном случае они сами заполняют свою декларацию», - рассказала она.

От обязанности сдавать декларации, по мнению члена Комитета по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам сената парламента Владимира Боброва, необходимо освободить определенную часть населения, например пожилых людей. Кроме того, он считает, что в программном обеспечении, используемом для заполнения декларации в электронном виде, должна быть предусмотрена функция автоматического заполнения декларации на базе предыдущей в случае неизменности сведений за год.

Обработка деклараций

В Казахстане, по опыту США, будут построены пять центров по обработке деклараций (ЦОДы) - в центральной, северной, южной, восточной и западной частях страны. ЦОДы, по информации Болата Жамишева, будут созданы в организационной правовой форме «республиканское государственное предприятие». Архив деклараций планируется вести в электронном формате, иначе, по словам министра финансов, это приведет к неэффективному администрированию и большим затратам.

Контроль деклараций физических лиц

Сопоставление сведений о доходах и расходах физических лиц, представляемых ими в декларациях, будет осуществляться путем проведения налоговыми органами камерального контроля. Предполагается, что камеральный контроль будет заключаться в сопоставлении представляемых в декларациях сведений с уже имеющейся информацией в базе данных по налогоплательщикам государственных органов. Реагировать налоговые органы, по словам Болата Жамишева, будут только в случае установления в ходе камеральной проверки существенных отклонений между заявленными физическим лицом доходами и имуществом от информации в базе данных. «Мы придерживаемся концепции, что сам факт всеобщего декларирования является гарантией надлежащего исполнения налоговых обязательств и налоговые проверки могут проходить только путем камерального контроля и применения эффективной системы управления рисками», - подчеркнул он.

С учетом ввода всеобщего декларирования, считает Зауреш Баймолдина, должна быть предусмотрена административная ответственность физических лиц за предоставляемые в декларации сведения.

Налоговые вычеты

Индивидуальный подоходный налог, по словам Болата Жамишева, будет исчисляться и удерживаться работодателем. В иных случаях для исчисления индивидуального подоходного налога граждане будут указывать размер дохода в декларации самостоятельно. Кроме того, при составлении декларации граждане самостоятельно будут применять налоговые вычеты, уменьшая свою налогооблагаемую базу на сумму расходов на образование, здравоохранение, исполнение обязательств перед банками по ипотечным зай-мам. При этом граждане обязаны будут хранить подтверждающие документы.

Этапы перехода к всеобщему декларированию в РК
1-й этап (2010-2011 гг.): определение методологических основ перехода к всеобщему декларированию.2-й этап (2012-2013 гг.): разработка отдельных подзаконных нормативных правовых актов, техническое оснащение госорганов к приему, обработке и анализу деклараций физических лиц, создание системы оповещения населения о наступлении срока представления деклараций и разработка программ методической помощи со стороны государства по составлению и представлению декларации.3-й этап (2014-2015 гг.): сдача деклараций работниками госучреждений, госпредприятий и компаний, в которых имеется доля государства, пилотные прием и обработка представленных деклараций налоговыми органами.4-й этап (2016 г.): сдача первоначальной декларации всеми остальными физическими лицами.5-й этап (2017 г.): полный переход на всеобщее декларирование.

Лейла Бажутова

НОВОСТИ
Подпишитесь на нашу рассылку!
только актуальные статьи
на тему личных финансов

​​

наверх

123