Почему цифровой прорыв РК может усугубить положение уязвимых работников

Казахстан активно внедряет искусственный интеллект в экономику и госуправление, создавая одну из самых продвинутых цифровых инфраструктур в регионе. Однако для группы трудовых мигрантов этот прогресс грозит обернуться новыми барьерами. «Цифровой разрыв» и риск массового вытеснения с рабочих мест становятся главными вызовами на фоне скачкообразного развития технологий.

Казахстан делает масштабную ставку на искусственный интеллект как на основу своей цифровой экономики. Запуск первого в Центральной Азии суперкомпьютера, создание профильного министерства и развитие миграционного портала migration.enbek.kz — лишь часть этой амбициозной стратегии. Параллельно формируется и нормативная база: законопроект об ИИ, уже прошедший первое чтение, запрещает социальный рейтинг и манипуляции уязвимыми группами.

Но за впечатляющим технологическим фасадом скрывается серьезная проблема. По мнению экспертов, среди трудовых мигрантов и низкоквалифицированных работников сохраняется глубокий «цифровой разрыв». Низкий уровень цифровой грамотности и неготовность к работе в новых условиях могут надолго закрыть для них доступ к рынку труда.

«Казахстан выстраивает одну из наиболее продвинутых институциональных, правовых и цифровых архитектур в регионе, — отмечает Аскар Синчев, эксперт Международной организации по миграции (МОМ) и лауреат GIMI Innovation Awards 2024. — Однако в государственной стратегии недостаёт чёткого акцента на миграции как эффективном инструменте ответа на вызовы рынка труда, которые неизбежно усилятся в эпоху ИИ».

Согласно прогнозам Всемирного экономического форума, к 2030 году работодатели ожидают изменения почти 40% базовых навыков сотрудников. Для Казахстана это особенно актуально: значительная часть мигрантов занята в строительстве, сельском хозяйстве, логистике и розничной торговле — секторах, где автоматизация набирает обороты.

«Уязвимые слои населения рискуют потерять доступ к рынку труда не потому, что рабочих мест не будет, а потому, что их навыки не совпадут с требованиями ИИ-экономики», — подчеркивает Синчев.

Риски 

Опасность усугубляется тем, что влияние ИИ на занятость развивается не линейно, а скачкообразно. По данным ЮНКТАД, к 2033 году изменения затронут до 40% рабочих мест в мире. Это означает, что медленная, «инерционная» адаптация может оказаться бесполезной.

Казахстанский рынок труда отражает эти противоречия. Сектора с высоким риском автоматизации опираются на низкоквалифицированные кадры, включая мигрантов. В то же время сферы, выигрывающие от ИИ (ИКТ, финансы), имеют высокий порог входа. Языковые барьеры, ограниченный доступ к обучению и нерегулярный статус занятости дополнительно затрудняют для мигрантов переход в новые профессии.

«На микроуровне в мигрантских сообществах сохраняется низкий уровень цифровой грамотности и ограниченное понимание возможностей ИИ — от алгоритмического найма до цифровой идентификации. Этот разрыв становится одним из главных барьеров адаптации», — объясняет эксперт.

Международный контекст 

Проблема осознается на глобальном уровне. ООН активизировала усилия по регулированию рисков ИИ, а Международная организация по миграции (МОМ) приняла «Руководство по этическому и ответственному использованию ИИ».

На практике это уже воплощается в Казахстане. МОМ совместно с «Центром развития трудовых ресурсов» и «Казпочтой» запустила информационную кампанию «Ашық Әлем». Ее цель — подготовить трудовых мигрантов из Казахстана и стран Центральной Азии к безопасному трудоустройству за рубежом. В рамках кампании мигранты узнают о государственных сервисах, таких как skills.enbek.kz и migration.enbek.kz, и проходят тренинги в Центрах трудовой мобильности.

Однако даже развитая инфраструктура и глобальные инициативы не решают главной проблемы: как включить в цифровой переход людей, чьи профессии исчезают.

«Миграция в эпоху ИИ — не побочный процесс, а ключевой инструмент адаптации, — резюмирует Аскар Синчев. — Создав цифровую инфраструктуру, Казахстану важно стратегически развивать трудовую мобильность через цифровые сервисы, поддерживающие уязвимые группы. Тогда ИИ-переход станет окном возможностей и для них».

Сегодня в Казахстане построена «скоростная трасса» для искусственного интеллекта. Но главный вызов заключается в том, чтобы не оставить на обочине тех, кто ежедневно обеспечивает работу целых отраслей экономики. От решения этой задачи зависит, станет ли ИИ инструментом развития или новым усилителем социального неравенства.

Фото из открытых источников